«Мы действуем в наших интересах». Что богатейшие арабские страны говорят о переговорах по Украине и почему хотят быть посредниками

Сегодня, 15 мая, в Стамбуле должны состояться первые за три года прямые переговоры России и Украины. Вместе с тем в последнее время помимо Турции важную роль в переговорном процессе стали играть еще три ближневосточные страны — Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Катар, куда недавно отправился президент США Дональд Трамп. Теперь в качестве идеальных посредников в переговорах России и Украины воспринимаются именно арабские монархии, которые уже организовали ряд важных встреч и помогли провести обмен пленными.

Какую роль в переговорах по Украине играет Саудовская Аравия?

Именно Саудовскую Аравию в последнее время чаще всего считают лучшей платформой для различных переговоров с участием российских, украинских и американских представителей. Ее даже называли вероятным местом саммита президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа.

Вместе с тем только в последние месяцы в королевстве уже прошел ряд значимых встреч:

• 18 февраля — первая очная российско-американская встреча: Россию представляли министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков и генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев; а США — госсекретарь Марко Рубио, советник президента по национальной безопасности Майк Уолтц и спецпосланник Стивен Уиткофф;
• 11 марта — американо-украинские переговоры с участием Марко Рубио и Майка Уолтца со стороны США, а с украинской стороны — министра иностранных дел Андрея Сибиги, руководителя офиса президента Андрея Ермака и министра обороны Рустема Умерова;
• 23 и 25 марта — две технические встречи американской и украинской делегации, в которую входили эксперты по энергетике и представители военно-морских и военно-воздушных сил;
• 24 марта — 12-часовая техническая встреча российской и американской делегаций: Россию представляли сенатор Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа, а США — старший директор Совета национальной безопасности Эндрю Пик и директор по планированию Государственного департамента Майкл Антон.

В результате этих встреч сторонам удалось обсудить 30-дневное прекращение ударов по энергетической инфраструктуре и возможность безопасного судоходства по Черному морю.

Кроме того, еще в августе 2023 года в Саудовской Аравии прошли международные консультации по Украине, на которых:

• участвовали представители Украины, европейских стран и США, а также Бразилии, Индии и ЮАР, но не участвовала Россия;
• стороны договорились создать рабочие группы для обсуждения «мирного плана» украинского президента Владимира Зеленского;
• был представлен альтернативный план по урегулированию конфликта на Украине от стран Глобального Юга, включавший прекращение огня и начало переговоров под эгидой ООН;
• состоялась отдельная китайско-американская встреча, посвященная украинскому урегулированию.

При этом представители королевства не приняли участие в международной конференции по Украине в Швейцарии в июне 2024 года, однако затем Саудовскую Аравию стали называть местом проведения следующей подобной встречи при участии России, которая, однако, так и не состоялась.

Определяло значимую роль Саудовской Аравии в переговорном процессе, конечно, сохранение ее тесного взаимодействия с обеими сторонами конфликта. Уже в 2023-2024 годах и Владимир Путин, и Владимир Зеленский прилетали в Саудовскую Аравию на переговоры с наследным принцем Мухаммедом.

Однако любопытно, что Эр-Рияд при позиционировании себя нейтральной стороной конфликта:

• отказывался весной 2022 года от увеличения добычи нефти, что могло бы нанести ущерб экономике России;
• угрожал продать бонды стран «Большой семерки» в случае конфискации замороженных российских активов, что могло посеять панику на европейских рынках.

Какую роль в украинском урегулировании играют ОАЭ?

Вместе с Саудовской Аравией в качестве посредников в украинском конфликте часто вспоминают ОАЭ. Уже в 2022 году эмираты начали проводить обмены военнопленными между Россией и Украиной, которые происходят до сих пор.

Помимо этого, ОАЭ:

• выражали готовность стать посредником в переговорах России и Украины еще в 2022 году;
• информировали Москву о позициях Киева по различным вопросам;
• приветствовали восстановление контактов России и США и поддерживали начало переговоров стран по украинскому вопросу;
• подчеркивают, что постоянно ищут новые способы мирного урегулирования конфликта.

Кроме того, ОАЭ продолжали активно взаимодействовать на высшем уровне и с Россией, и с Украиной. Так, президент страны Мухаммед Бен Заид Аль Нахайян проводил переговоры с Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге и в Москве. Кроме того и российский, и украинский лидеры в последнее время посещали Абу-Даби.

Важно, что и в России, и на Украине признают значимую роль властей ОАЭ в установлении контактов между враждующими сторонами.

Какой вклад внес Катар в урегулирование конфликта на Украине?

Все последние годы Катар также подчеркивал, что готов быть посредником между Россией и Украиной и предоставить платформу для их контактов. Это даже признавалось приоритетом внешней политики государства.

Интересно, что о своем нейтралитете в конфликте на Украине Катар заявил сразу после его начала, но при этом еще в марте 2022 года министр иностранных дел эмирата Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани посещал Москву и вместе с Сергеем Лавровым обсуждал украинский кризис и «дипломатические усилия для его разрешения».

Впоследствии Катар принял непосредственное участие в установлении контактов между Россией и Украиной. Например, эмират:

• неоднократно в 2023-2025 годах выступал посредником для возвращения украинских детей из России и обмена пленными;
• передавал письма украинских и российских военнопленных;
• выражал готовность наряду с Ватиканом и ЮАР стать страной-покровителем украинцев в России;
• стал местом встречи лидеров «Большой семерки» (G7) накануне швейцарской мирной конференции по Украине;
• рассматривался, по сообщениям СМИ, как площадка для секретных переговоров России и Украины о частичном прекращении огня летом 2024 года, хотя в России это назвали лишь слухами;
• уже организовывал, согласно Bloomberg, российско-украинские переговоры о защите ядерных объектов в начале этого года.

Интересно, что многие другие ведущие политики, в том числе из стран Европы, видели в Катаре лучшего посредника и даже лидера стран Глобального Юга в деле украинского урегулирования.