В конце августа 2025 года правительство Украины разрешило мужчинам младше 23 лет беспрепятственно пересекать государственную границу. На фоне разговоров о снижении возраста мобилизации до 18 лет это привело к очередной волне эмиграции. Однако новым беженцам в Европе уже не рады: сразу в нескольких странах Евросоюза (ЕС) политики призывают отменить льготы для украинских мигрантов, а в Польше даже предложили депортировать их на родину. Почему положение украинских беженцев в ЕС осложнилось, какие меры предлагают европейские лидеры для преодоления очередного миграционного кризиса и к чему это может привести — разбиралась «Лента.ру».
После начала конфликта на Украине в европейские страны прибыли миллионы украинских беженцев.
украинцев, по разным оценкам, проживает сейчас в Европе
По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, наибольшее число выходцев с Украины прибыло с 2022 года в Германию (1,4 миллиона), Польшу (1 миллион), Чехию (400 тысяч), Великобританию (250 тысяч) и Испанию (235 тысяч).
При этом в некоторых странах украинские беженцы составили очень высокую долю населения. Например, в небольшой Чехии это почти 5 процентов от числа всех граждан республики.
Кроме того, после открытия границ для украинцев 18-22 лет количество запросов о предоставлении статуса беженца в европейских странах в разы увеличилось. Например, в Германии фиксируют десятикратный рост числа заявлений, но при этом реальный наплыв мигрантов вырос в 70-100 раз по сравнению с летом.
В этих условиях в Евросоюзе продолжают действовать меры временной защиты украинских беженцев, которые были приняты еще в марте 2022 года и продлеваются ежегодно.
Без каких-то особых документов обладатели украинского паспорта получают разрешение на легальное пребывание в Евросоюзе, право на обучение, работу, медицинское обслуживание и социальные пособия
Украинская беженка в столовой временного приюта и центра приема в бывшем аэропорту Тегель, Берлин, Германия, 19 мая 2023 года
Фото: Maja Hitij / Getty Images
Официально власти стран ЕС подчеркивают: интеграция украинских беженцев проходит успешно. Например, в Чехии, как утверждается, многие украинцы начали новую жизнь, работают и платят налоги, которые покрывают все предоставляемые им социальные пособия.
«Большинство трудоспособных иммигрантов нашли работу, живут в обычных съемных квартирах, а их дети ходят в школу», — описывает положение украинцев «Радио Прага», но все равно добавляет, что многие мигранты вынуждены заниматься менее квалифицированным трудом. При этом, согласно официальным данным, меньше половины беженцев смогли трудоустроиться в Чехии.
граждан Украины со статусом временной защиты, по данным Министерства труда и социальных дел Чехии, являются официально трудоустроенными
Украинские дети-беженцы в Еврейской школе Лаудер Мораша в Варшаве, Польша, 28 июля 2022 года
Фото: Michal Dyjuk / AP
С другой стороны, в последнее время украинские мигранты все чаще становятся жертвами преступлений.
Особое внимание привлек случай с 17-летним украинцем Вадимом Давиденко, который был убит в Дублине в октябре. Молодого человека жестоко зарезал ровесник из Сомали, его сосед в государственном центре для несовершеннолетних беженцев.
Ссора произошла на общей кухне: украинец готовил на завтрак яичницу с беконом — именно это возмутило сомалийца, который по религиозным убеждениям не употребляет свинину
Другой случай произошел в том же месяце в Польше. Во Вроцлаве группа подростков избила украинца, побрила его налысо и нарисовала на лице нацистскую символику. «Все происходящее было записано на видео, чтобы опозорить жертву», — писало RMF24.
Впрочем, впоследствии оказалось, что и напавшими на мигранта были выходцы с Украины.
В целом все больше украинских мигрантов чувствуют, что отношение к ним меняется.
Люди встревожены. Они не знают, как сложится их будущее
В Германии правящая коалиция уже договорилась о сокращении и даже отмене базового социального пособия по безработице (Bürgergeld) для тех украинцев, кто не посещает центры занятости и не готов получить работу в стране.
Мы не заинтересованы в том, чтобы молодые украинцы проводили время в Германии, вместо того чтобы защищать свою страну
Данное решение правительства поддерживают в немецком обществе. Две трети участников опросов считают, что украинцы не должны получать подобные пособия. Почти столько же немцев полагают, что беженцам необходимо возвращаться на родину.
Вместе с тем в стране раздаются призывы к более радикальным мерам. Так, премьер-министр Баварии и лидер Христианско-социального союза Маркус Зедер заявлял о необходимости ограничить въезд молодых украинских мужчин — причем не только в своем регионе и Германии, но и на уровне ЕС.
Никому не поможет, если еще больше молодых людей с Украины приедут в Германию вместо того, чтобы защищать свою родину
Благотворительный рынок в поддержку украинских беженцев в Берлине, Германия, 19 февраля 2024 года
Фото: Sean Gallup / Getty Images
Представители польского руководства заявляют, что страна больше не готова принимать беженцев. «Мы уже на пределе. Больше мы не можем принимать», — утверждал глава бюро по международной политике в администрации президента страны Марчин Пшидач, добавляя, что в Польше опасаются создания украинских гетто в регионах страны.
Мы в целом открытое общество, но в ситуации, когда масштаб превышает возможности инкультурации, начинаются проблемы, а мы не хотим таких проблем в Польше
О принудительном возвращении украинцев на родину высказывался и бывший премьер-министр Польши Лешек Миллер. Он назвал молодых украинских беженцев «оружием», которое польские власти могут подарить Вооруженным силам Украины.
Вместе с тем власти страны применяют и реальные меры. С октября доступ украинцев к бесплатным медицинским услугам существенно ограничили, а в центрах коллективного размещения разрешили проживать лишь наиболее уязвимым группам беженцев. Одновременно ужесточается контроль за денежными переводами мигрантов, чтобы они не смогли скрыть свой реальный доход.
поляков указывают, что украинцы получают слишком много помощи от польского руководства
Украинские беженцы на автовокзале Кракова, Польша, 29 марта 2022 года
Фото: Omar Marques / Getty Images
Помощь украинским беженцам стала одной из важных тем парламентских выборов в Чехии, которые прошли в начале октября.
Лидер оппозиционной партии ANO (Akce nespokojených občanů, «Акция недовольных граждан»), бывший премьер-министр страны Андрей Бабиш указывал, что действующее правительство Петра Фиалы «больше заботится об Украине и украинцах, чем о самих чехах». Действительно, в августе чешские власти увеличили размер гуманитарных пособий для беженцев, чей доход не превышает прожиточного минимума.
В результате движение Бабиша одержало победу и по итогам выборов формирует правительство с другими правыми партиями, которые также скептически относятся к поддержке украинских мигрантов
Сокращать пособия и льготы для украинцев предлагают в Латвии. Власти страны намерены прекратить выплату одноразового пособия для начала работы, бесплатный проезд в общественном транспорте и доступ к медицинским услугам.
уменьшится поддержка украинских беженцев в Латвии
В столице Австрии Вене до конца года обещают закрыть последний центр приема украинских беженцев. Власти города признали, что у них нет больше возможности предоставлять украинцам жилье.
В Швейцарии заявили о прекращении приема беженцев с Западной Украины. Власти готовы даже депортировать тех, кто уже получил статус защиты, поскольку, по их мнению, регионы Украины стали более безопасными.
Наконец, переосмысляется поддержка украинцев и на уровне Евросоюза. О планах завершить программы для украинских беженцев в ЕС уже в 2027 году анонсировали на Украине, где призвали готовиться к возвращению наиболее уязвимой части мигрантов.
Украина совместно с европейскими партнерами координирует дальнейшие шаги, чтобы процесс завершения действия директивы [ЕС о поддержке украинских беженцев] был справедливым, предсказуемым и основанным на уважении к выбору людей
Украинские беженцы на вокзале Пшемысля, Польша, 3 апреля 2022 года
Фото: Hannah Mckay / Reuters
Украинские беженцы уже действительно воспринимаются во многих странах ЕС большой проблемой, отметил в беседе с «Лентой.ру» директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко. Хотя мигранты могут жить на территории Евросоюза уже несколько лет, они до сих пор не обладают видом на жительства и паспортами европейских стран.
Совершенно очевидно, что для европейских стран миллионы украинских беженцев с неопределенным временным статусом — это большая проблема, которую надо будет как-то решать
Тем не менее, по словам политолога, в Евросоюзе пока лишь откладывают решение, продлевая пребывание украинцев в качестве беженцев. Но в какой-то момент им придется менять политику. «Рано или поздно они, наверное, потеряют статус беженца, и тогда им нужно будет оформлять документы, а ведь это миллионы людей», — указал Бондаренко.
Кроме того, даже если украинские беженцы сохранят свой статус, различные страны ЕС будут вынуждены отказываться от социальных пособий для них. Сейчас это становится очень большой нагрузкой на их бюджет, добавил эксперт.
Эти выплаты — немалые расходы для бюджета ЕС, и постепенно разные страны будут отказываться от них
Украинские беженцы на уроке польского языка в центре LIFE при Пятидесятнической церкви в Варшаве, Польша, 9 февраля 2023 года
Фото: Kacper Pempel / Reuters
Впрочем, пока непонятно, приведет ли отмена льгот для украинских беженцев к их реальному возвращению домой. «Сейчас все возможно», — заключил Олег Бондаренко.