Согласно опросу ВЦИОМ, почти треть россиян считает, что им не будет хватать пенсии, и собирается заранее начать откладывать деньги на этот период жизни. В медиа звучат идеи дополнительной поддержки пенсионеров, в том числе говорят и о 13-й пенсии в декабре. Будет ли 13-я пенсия в декабре 2025 года и что это вообще такое, читайте в материале «Ленты.ру».
Что такое 13-я пенсия
13-я пенсия — это дополнительная выплата перед Новым годом, по аналогии с 13-й зарплатой.
Напомним, что 13-я зарплата — это премия в размере одной зарплаты, которую могут, но не обязаны выплатить компании сотрудникам, если такое решение примет руководитель.
В беседе с «Лентой.ру» директор по контенту и аналитике финансового маркетплейса «Выберу.ру» Ирина Андриевская поясняет: «Ни в ТК РФ, ни в других законодательных актах начисление 13-й зарплаты не регламентировано в качестве обязательного трудового вознаграждения.
По сути, 13-я зарплата — это премия, которая начисляется сотрудникам для повышения эффективности их работы и дополнительной стимуляции. Регламентируется выплата локальными нормативными актами, принятыми в организации или компании. Работодатели вправе прописать в них правила поощрения и критерии назначения премии для всех сотрудников или для отдельных категорий».
По словам собеседницы издания, некоторые компании иногда включают выплату бонусов и пенсионерам, особенно если люди вышли на заслуженный отдых в течение предыдущего отчетного года. «Но закон не требует обязательного начисления 13-й зарплаты всем работающим по найму или недавно вышедшим на пенсию по всей стране, — подчеркивает Андриевская. — Поэтому называть зарплатой выплату премий за качественно выполненную работу или трудовые достижения можно лишь условно».
Ни один законопроект, касающийся 13-й пенсии, не был принят, поскольку для реализации требуются внушительные расходы бюджета. Когда речь идет о 13-й пенсии, пока это значит, что обсуждается не принятое решение, а лишь сама идея.
Фото: Belkin Alexey / news.ru / Globallookpress.com
13-я пенсия: история вопроса
По словам директора по контенту и аналитике финансового маркетплейса «Выберу.ру» Ирины Андриевской, идея введения дополнительной, так называемой 13-й пенсии обсуждается в России уже более двенадцати лет. В 2013 году рассматривалось предложение предоставить людям старше 70 лет дополнительную выплату на лекарства и медицинское обслуживание. Тогда ее стоимость для бюджета оценивалась примерно в 120 миллиардов рублей.
В декабре 2021 года в Госдуме вновь прозвучала инициатива назначить перед Новым годом 13-ю пенсию всем пенсионерам. Однако в законопроекте было указано, что для его внесения необходима положительная оценка правительства, поскольку расходы бюджета увеличились бы на 654,8 миллиарда рублей. Схожие предложения, продолжает собеседница издания, высказывали в том же году депутаты ЛДПР.
Осенью 2022 года инициатива была повторно оформлена в законопроект № 50206-8. Предполагалось, что ежегодная декабрьская выплата будет равна размеру обычной месячной пенсии и предоставляться всем категориям пенсионеров — военным, гражданским, работающим и неработающим. Однако проект вновь не был поддержан
В 2023 году депутаты отклонили очередной вариант законопроекта, продолжает Андриевская. Правительство указало, что предлагаемая выплата не была бы одинаковой для всех, притом что в российских законах пенсия определяется как компенсация утраченного заработка.
Поскольку 13-я зарплата предусмотрена не во всех организациях, аналогичная пенсионная выплата, по мнению кабинета министров, фактически представляла бы собой материальную помощь, которая должна быть равной для всех получателей
Фото: Владимир Песня / РИА Новости
В 2024 году новый проект представил вице-спикер Госдумы Борис Чернышов, предложив установить единоразовую выплату одинакового размера для всех пенсионеров. Однако эта инициатива также не получила продвижения и была перенесена на 2025 год. Обсуждение возможности введения 13-й пенсии продолжает периодически подниматься в парламенте с лета прошлого года.
В 2025 году эту инициативу вновь упомянул лидер партии «Справедливая Россия», глава думской фракции Сергей Миронов: «В День бабушек и дедушек хочу напомнить об инициативе партии "Справедливая Россия" о выплате 13-й пенсии к новогодним праздникам. Мы предлагаем сделать так, чтобы у бабушек и дедушек появились дополнительные средства для покупки подарков детям, внукам и празднования Нового года». Миронов отметил, что эта инициатива может помочь восстановлению социальной справедливости по отношению к пожилым людям.
Также вице-спикер нижней палаты парламента Борис Чернышов сообщал, что законопроект о 13-й пенсии было запланировано ввести в 2025 году. Но подразумевалось, что выплата должна была приходиться не на Новый год, а на день рождения пенсионеров.
Выплата бы полагалась всем категориям пенсионеров, включая получателей страховых пенсий, пенсий по государственному обеспечению, а также пенсионеров из числа сотрудников силовых структур. Размер выплаты был бы равен месячной сумме пенсии на момент начисления.
Быть ли 13-й пенсии в 2025 году
Руководитель юридического отдела независимого профсоюза «Новый труд» (НПНТ) Сергей Довгаль рассказал читателям «Ленты.ру», что в 2025 году 13-я пенсия выплачиваться не будет.
Несмотря на то что соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в декабре 2025 года, на сегодняшний день он не принят и выплата не утверждена
По его словам, рассматривать ее как гарантированный источник дохода преждевременно и юридически необоснованно.
Председатель НПНТ Дарья Митина уточнила в беседе с «Лентой.ру»: «Многие путают, принимая за тринадцатую пенсию авансовый платеж, который приходит в декабре. Такая практика существует: люди получают в начале декабря свою обычную пенсию, а потом в конце месяца — еще одну сумму».
Надо понимать, предупреждает Митина, что это не тринадцатая пенсия, а просто аванс январских выплат. «То есть у людей есть возможность потратить эти деньги на Новый год, но потом в январе пенсию они, соответственно, уже не получат. Вот это в обиходе обычно и называют "тринадцатой пенсией"», — поясняет она.
Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
13-я пенсия: за и против
Сергей Довгаль пояснил в беседе с «Лентой.ру», что основная мотивация для введения тринадцатой пенсии — социальная поддержка пожилых людей, которая включает:
- помощь в оплате ЖКУ и лекарств;
- компенсацию роста цен и инфляции, которая не полностью покрывается индексацией пенсии;
- помощь с расходами на новогодние праздники.
Реализация этой инициативы наталкивается на существенные препятствия.
Главный аргумент против — колоссальные расходы бюджета
Депутат Госдумы, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб заявила в августе 2025 года, что разовая выплата для всех категорий пенсионеров (примерно 43 миллиона человек) потребовала бы от 654 миллиардов до 1 триллиона рублей из бюджетных средств. Кроме того, нужны масштабные изменения в нормативных актах и системе работы Социального фонда России.