Электронные повестки: все, что нужно знать. Как работает реестр воинского учета?

С мая 2025 года в России заработал единый реестр воинского учета — портал «реестрповесток.рф». Через него военнообязанные могут проверять, не приходили ли повестки на их имя, а работодатели — запрашивать необходимые сведения о сотрудниках. «Лента.ру» рассказывает, как работает система электронных повесток, когда такие уведомления считаются врученными и можно ли сослаться на то, что вы не видели оповещение.

• Что такое повестка и когда она считается врученной
• Как можно получить электронную повестку
• Что будет, если пропустить уведомление
• Ответственность за неявку
• Вопросы и ответы об электронной повестке

Что такое повестка и когда она считается врученной

Повестка — это извещение гражданина о том, что его ждут в военный комиссариат для уточнения личных данных, медицинского освидетельствования, постановки на воинский учет, призыва на воинскую службу или отправления в воинскую часть.

Раньше повестки были только физическими, на бумаге. До 2023 года документ считался врученным в случае, если был передан адресату или его законному представителю лично в руки либо если был отправлен заказным письмом. Подпись адресата или его законного представителя служила юридическим подтверждением того, что гражданин увидел и осознал, что его ожидают в военкомате.

Однако с момента, как в 2023 году вступил в силу Федеральный закон 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», произошел фундаментальный переход к цифровой модели, пояснил «Ленте.ру» адвокат, член ассоциации юристов России, учредитель адвокатской конторы «Betrozoff и Законъ» Шон Бетрозов. Теперь гражданам рассылают электронные повестки, но бумажные при этом не отменили.

«На сегодняшний день, в 2025 году, действуют правила, согласно которым повестка может быть признана врученной без личного контакта с гражданином и без его прямого согласия», — подчеркнул собеседник.

Как можно получить электронную повестку

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.04.2023 N 127-ФЗ ввел нормы, согласно которым повестку могут направить гражданину через государственные информационные системы. Речь идет о портале «Госуслуги» (раздел «уведомления»), столичном портале mos.ru или специализированном ресурсе «реестрповесток.рф».

Реестр повесток начал свою работу еще в 2023 году, однако изначально функционировал лишь в тестовом режиме и был доступен исключительно жителям трех регионов — Республики Марий Эл, Сахалинской и Рязанской областей. С мая 2025-го сайт «реестрповесток.рф» работает в полноценном режиме для всей страны.

Закон однозначно закрепляет, что ознакомление с текстом повестки и подпись призывника не требуется. «Факт размещения в реестре является достаточным основанием для наступления правовых последствий», — подтвердил юрист.

Что написано в электронной повестке

В электронной повестке, так же, как и в «старой», бумажной, указывается:

• фамилия и имя лица, подлежащего призыву;
• место проживания;
• дата прибытия в военкомат;
• воинское звание;
• подпись и фамилия сотрудника военного комиссариата.

Что указывается на сайте «реестрповесток.рф»

На «реестрповесток.рф» в личном кабинете можно найти такие данные о военнообязанных:

• дату первоначальной постановки на воинский учет;
• копии отправленных повесток;
• информацию о военном комиссариате;
• даты отправки и получения повестки;
• установленную дату прибытия гражданина в военкомат;
• личные данные лица, вызываемого на военную службу, которому была направлена или вручена повестка.

Что будет, если пропустить уведомление

Можно ли избежать ответственности, сославшись на то, что вы не заходили на портал, не получали уведомления и не имели доступа к интернету? Ответ на этот вопрос дан в законе, и он отрицательный.

Повестка вступает в силу, даже если призывник никогда не регистрировался на «Госуслугах». И даже при полном отсутствии доступа к личному кабинету гражданин призывного возраста не освобождается от последствий неявки. По истечении семи дней с момента публикации повестки в реестре она признается врученной.

«Это означает, что ссылка на отсутствие технической возможности, низкий уровень цифровой грамотности или пребывание за границей не будут иметь правового значения», — пояснил адвокат.

Исключения возможны лишь в строго ограниченных случаях, при наличии документального подтверждения объективных препятствий:

• тяжелой болезни;
• пребывания в местах лишения свободы.

Ответственность за неявку

Начиная с момента признания электронной повестки врученной, наступают последствия. Первым из них является автоматическое ограничение права на выезд за пределы России — проще говоря, запрет на выезд за границу.

Если гражданин не явится в военкомат в течение 20 календарных дней с назначенной даты, к нему применяются дополнительные меры:

• временный запрет на управление транспортными средствами;
• невозможность государственной регистрации недвижимости и сделок с ней;
• отказ в регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• временное ограничение доступа к займам и кредитам.

«Эти меры вводятся без судебного разбирательства, на основании данных, содержащихся в электронном реестре. После явки в военный комиссариат все ограничения могут быть сняты при наличии законных оснований», — пояснил Шон Бетрозов.

За нарушение правил воинского учета предусмотрена в том числе и административная ответственность.

«При установлении факта злостного уклонения возможно возбуждение уголовного дела по статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание — лишение свободы сроком до двух лет», — дополнил Бетрозов.

Вопросы и ответы об электронной повестке

Можно ли отказаться от повестки, если человек находится за границей?

Нет. Территориальное нахождение не влияет на статус уведомления.

«Повестка считается врученной при соблюдении условий, указанных в законе. Отсутствие в стране не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей. Гражданин, находящийся за рубежом, обязан самостоятельно отслеживать свое положение в реестре и при необходимости обратиться в дипломатическое представительство для урегулирования вопроса», — пояснил собеседник «Ленты.ру».

Что делать, если повестка пришла по ошибке?

Если гражданин уверен, что повестка оформлена необоснованно (например, он уже прошел службу, имеет право на отсрочку или признан негодным), необходимо обратиться в военный комиссариат с соответствующим заявлением, уточнил Бетрозов.

Обращение можно подать:

• лично;
• через «Госуслуги»;
• через МФЦ.

Необходимо приложить документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения. До получения официального ответа лучше не игнорировать вызов — это могут расценить как нарушение.

Нужно ли заходить на портал, если нет уведомлений?

«Закон не требует постоянного посещения портала, но и не освобождает от ответственности при пропуске уведомления. Таким образом, в интересах самого гражданина регулярно проверять наличие повестки в реестре, особенно в призывной период. Отсутствие уведомления по электронной почте или в виде SMS не отменяет юридической силы повестки», — отметил юрист.

Я удалил аккаунт на «Госуслугах». Это освободит от повестки?

Нет. Повестка все равно размещается в реестре — база данных в ней существует независимо от портала госуслуг. Даже если учетная запись была удалена, через семь дней после публикации повестка считается врученной. Удаление профиля, отсутствие телефона или электронной почты не имеет значения. Ответственность наступает в любом случае.